2021年我国数字经济GDP达45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，中国信通院预计到2025年，我国数字经济规模将超过60万亿元。党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的任务。数字经济赋予了经济社会发展的新赛道和新引擎，在实现高质量发展过程中发挥着重要的作用。我市数字经济发展呈现出了速度加快、应用深入、环境趋优的良好局面；预计到2026年，数字产业规模突破300亿元，成为经济发展的重要增长点。

　　目前我市数字经济发展存在以下几个问题。一是数字基础设施不断完善。目前我市扎实推进城区千兆光网建设，深入实施5G深度覆盖行动，主城区、县城和重点乡镇实现5G信号连续覆盖；大数据山东云中心省会经济圈区域分中心正在建设中。各县市区整体推进较慢，应用场景单一。二是标杆类头部企业数字化转型快，大部分企业转型缓慢。我市除华鲁恒升股份有限公司外，大部分企业依然面临着对于数字化认识较少、使用基础较低、投入过大等诸多影响，推进中障碍困难较多。三是数字产业化与产业数字化、数字经济与实体经济需深度融和发展。目前我市数字经济企业发展尚属起步阶段，缺乏在全国叫的响的平台和企业，在生态供应链上相对单一，数字场景缺乏深度应用，相关产业基础相对薄弱，发展滞后。四是对于数字经济认识不充分，缺乏有效治理。全民数字素养与技能需要进一步提升，数字经济发展涉及诸多方面，需要政府、行业组织、企业、社会公众多方参与，形成协同有效的治理格局。

　　一、制定我市数字发展规划，统筹推进数字产业发展。目前全国各地纷纷出台数字经济发展规划和相关措施，规划产业方向和企业发展目标，制定推动相关措施方案。我市需要从顶层制定数字经济发展规划，成立数字经济发展推进办公室，成立相关行业协会或数字经济研究机构，培植做强地方数字产业，打通高校大院大所对接合作，为我市数字经济发展提供决策咨询。

　　二、承接数字经济转移，打造聚集区集群发展效应。随着数字技术与各产业的融合创新，京津冀、长三角等数字经济群都在发生变化，我市应积极抓住数字经济转移机遇承接高质量项目落地，招引知名的总部经济平台、工业互联网、数字技术企业来德州投资兴业。同时围绕天衢新区、德城区分别打造数字经济产业园、孵化器，招引数字企业集中入园经营，打造数字企业的上下游生态聚集区，构建数字产业集群发展效应。

　　三、点面线融和发展，重点领域优势产业集中发力。布点招引国内龙头企业如华为、腾讯、阿里等合作成立运营中心；面上紧紧围绕服务软件公司、基础硬件、数智应用等数字技术应用和服务类企业；线上以平台企业作为优势渠道，以平台聚产业；逐步形成点面线融和发展的数字化生态。我市优势产业集成电路、交通物流、纺织印染、健身器材、暖通产业等可率先发力，筹建行业数字经济平台“产业大脑”，集中优势产业资源作用，通过数字平台上下游供应链协同，辐射带动产业上平台，实现更大经济价值。

　　四、提升数字经济对实体经济新动能，探索产数融和新路径。数字技术通过大数据、物联网、智能化正在赋能制造业发展，提升实体数字化水平应用。我市加快推进企业上云、工业互联网的应用；扶持更多的智能车间、数字工厂建设；引导实体经济向数据驱动转变。积极引导国企率先通过在文化旅游、金融服务、振兴乡村、电子商务上拓展数字化应用，打造更多工业、农业、服务业数字化应用场景，推进产业数字化转型。

　　五、加强数字治理能力，进一步优化数字发展环境。政府层面推动数字化应用，让数字化提升政府管理服务水平；同时各部门的数据经过脱敏后互联互通，为数字经济开放数据业务，及时发布数字经济运营分析，为数字交易和监管提供服务。对于数字化平台、元宇宙、区块链等创新应用，应包容审慎，全面梳理相关行政审批权责“非禁即入”，积极围绕问题想办法，给更多的创新企业发展空间，保护市场主体平等竞争。

　　首先感谢您对数字经济发展工作的重视和支持。您提出的关于提高数字产业赋能，打造我市经济发展新优势的提案收悉，市行政审批服务局高度重视，现答复如下：

　　2019年以来，市行政审批服务局作为市场主体登记机关，严格执行《公司法》和市场监管总局各项登记要求，在法律法规框架内开展市场主体登记活动，为数字经济发展提供审批服务支持。

　　持续巩固企业开办改革成果。充分发挥线下开办专区和线上平台全流程作用，实现企业开办涉及的营业执照办理、印章刻制、涉税办理、医保社保公积金登记和银行预约开户七个事项一次办好，一个环节，一小时办结；高质量推进开办便利化，实现线上办、线下办、掌上办、自助办、就近办、上门办多样化开办模式；全覆盖实现企业开办免费，即免费代办、免费提供5枚印章（加赠1枚电子印章）、赠送税务UKEY、免费邮寄、免费打印服务，实现全市企业开办质量稳步提升。

　　聚焦企业全生命周期服务集成化改革。先行先试、大胆探索，在四个县市区和市本级率先开展试点，高标准建成全省首个企业全生命周期服务平台，高水平打造企业全生命周期全链条服务专区，高质量创建企业全生命周期试点品牌，实现企业从注册到清算全过程集成服务，改革成效被省政府办公厅《政务信息》专刊发表。在前期试点基础上，企业全生命周期服务集成化改革已在全市全面推开。

　　优化一照多址、一址多照登记。研究制定了《关于进一步规范市场主体住所（经营场所）登记管理实施办法》，结合近年来全国优化市场主体住所登记的典型做法，进一步明确了“一照多址”“一址多照”“集群登记”“住宅登记”的登记办法，最大限度地调动了市场要素，激发了市场主体活力。同时梳理了相关法规对于市场主体经营场所限制性要求，制定了《德州市市场主体住所（经营场所）负面告知单》，进一步方便投资者，避免因为住所不符合条件造成的经营违法违规风险。

　　2023年2月，根据市领导安排，市行政审批服务局牵头推进我市“云上产业园”项目建设，将市场准入的便利优势与虚拟园区的产业优势结合，以虚拟网上空间代替传统实体住所进行市场主体注册登记，在不增加土地成本的基础上实现市场主体数量和税收贡献的双向增加。目前，项目正按照市领导要求有序推进。

　　数字经济是新旧经济交替背景下的发展抓手，也是关乎德州未来发展的重要发展方向，市行政审批服务局将立足审批服务职能，一如既往为数字经济发展提供审批助力。