（四）深化以案促治。法令部采选颁发了五批36件行政复议外率案例，向导行政复议职员通过个案管束激动类案解决。结构展开行政司法职员云宣讲营谋，理解行政复议任务和楷模涉企行政司法专项举动反响出的司法卓越题目，营谋功夫观察进修人次达457.5万，有针对性地提拔司法职员依法行政认识和秤谌。各地踊跃通过展开错案讲评、题目转达、采选颁发行政复议外率案例等方法饱动以案促治，浙江、四川、青海、兵团等22个省（区、市）正在本省局限内采选颁发外率案例，辽宁沈阳市环绕行政司法中心周围，汇编行政复议纠错案例指引，印发各市直部分及区县（市），并纳入指示干部法治培训实质。新疆行政复议机构拉拢、墟市监禁、人力资源社会保护等部分按期举办“一月一案”培训，理解司法共性题目，已展开培训的司法周围违法行动纠错率均完成降低。

　　（下称“白皮书”），从行政复议化解行政争议的主渠道影响阐扬、效劳经济高质地发达、促进法治设立、保护和激动社会公正公理、轨制机制健康圆满等五个方面，细致先容了2025年寰宇行政复议任务情景。

　　孟某某系吉林省某病院正在人员工，申请人孟某甲、扈某某、孟某乙三人系其近支属。2024年11月，孟某某驾车从某市动身，赶赴某县其任务单元上班途中爆发交通事情马上逝世。交通打点部分出具道道交通事情认定书，认定孟某某正在此次交通事情中无义务。12月9日，孟某某任务单元向被申请人某县人力资源和社会保护局提交工伤认定申请，乞求对孟某某因交通事情逝世的状况认定为工伤。因事发当日孟某某驾车动身地为其女友家，二人未管束成家备案手续，不组成执法意旨上的配头联系，不切合《最高邦民法院合于审理工伤保障行政案件若干题目的轨则》中“正在合理韶华内往返于任务地与配头、父母、后代寓居地的合理门道的上放工途中”可能认定为“上放工途中”的状况，遂作出《不予认定工伤决心书》。申请人不服，于2025年2月24日向某县邦民申请行政复议。

　　2024年5月，申请人某公司与某食物科技公司签定项目协作和议，商定由申请人工某食物科技公司承修厂房并整体有劲现场施工太平监视与向导。2024年8月，某食物科技公司安置两名不具备动火天赋的工人正在施工现场实行电焊功课时激发失火，变成直接产业亏损约380万元。经被申请人某县消防救济大队观察外明：两名不具备动火天赋的工人系某食物科技公司擅自安置，但申请人的项目太平总监也存正在具名审批该动火功课的状况，遂认定申请人未奉行消防太平职责，违反《山东省消防条例》第二十五条第一款“单元应该根据相合轨则拟订消防太平轨制并通告执行，包管所属职员的行动切合岗亭消防太平央浼”的轨则，于2025年2月对申请人作出罚款49100元的行政处分。申请人不服，于2025年4月14日向某县邦民申请行政复议。

　　本案是行政复议精准监视行政处分裁量权、彰显“过罚相当”法治规定的典型。对违法猎捕野活络物应该僵持苛的基调，但也需求联络违法的整体状况实行归纳评议。本案中，针对行政陷坑死板实用裁量基准、疏忽行动人主动供述、避免危险扩充等从轻减轻情节而作出畸重处分决心的题目，行政复议机构踊跃奉行行政复议监视职责，正在查明违法毕竟的底子上，归纳考量众重身分，采纳作出更改决心的方法，对原行政行动予以更改，不光实时取消了“天价罚款”带来的负面影响，庇护了处分的公道性与公信力，还通过让违法者负担护林职责等方法，将一名猎捕野活络物的违法者改动为生态境况偏护的参预者，饱满外现了行政复议正在监视楷模司法、均衡处分力度与熏陶效率方面的踊跃影响，为同类涉野活络物偏护处分案件的楷模解决供应了杰出树范。

　　（三）加强涉企行政争议防止化解。寰宇各级行政复议陷坑将防止化解理念贯穿于涉企案件管束全进程，通过排解、妥协本色化解1.5万件，最大范围保护企业合法权柄。浙江温州市行政复议陷坑依法指出，某部分正在收缴违约金时认定申请人负担违约义务显失公正，且违约金数额计划显著不妥，饱动该部分自行纠错，为民营企业挽回经济亏损近十亿元。新疆伊犁州聚焦强大项目执法危害泉源防备，针对 “民营企业进边疆举动・伊犁行” 签约的301亿元中心项目，主动对接供应专业执法向导，通过前置法治效劳防止涉企行政争议发生。

　　治理团体急难愁盼题目、本色性化解行政争议是行政复议陷坑践行“复议为民”计划的整体外现，也是行政复议轨制的重点代价寻找。本案中，针对合乎学生就业、落户的学籍音信校订题目，行政复议机构并未简便以未提出履职申请为由不予受理复议申请，而是主动践行新时期“枫桥履历”，踊跃启动案前排解。通过向导申请人楷模补正资料，并融合饱动熏陶部分、高校及学信网众方联动、同步跟进，最终高效停当地治理了申请人的本质难题，使其主动撤回行政复议申请。该案解决方法生动务实，没有古板于“就案办案”，而是主动延长轨制效力，治理复议申请“背后”的本色争议，彰显了行政复议的温度与担任，为涉民生周围行政争议的化解供应了树范，确实提拔了邦民团体的法治获取感与称心度。

　　（二）饱动自行纠错。各级行政复议陷坑一共落实先行化解轨制央浼，踊跃饱动、墟市监禁等行政陷坑依法授与行政复议申请并实时解决，4.8万件行政争议老手政复议立案前通过司法陷坑自行纠错完成高效化解。河北省行政复议机构与省厅、省交通运输厅确立先行化解机制，商讨拟订行政复议案件先行化解机制执行观点，楷模自行纠错机制的启动序次、纠错克日和结果反应等流程。广东佛山禅城区、南海区、三水区确立交警法制职员驻点行政复议机构机制，正在全市新收案件大幅延长配景下，激动全市周围行政复议案件同比降低20%以上。

　　从行政行动事项上看，举报投诉解决、行政处分、音信公然类案件数目较众，共占受理总量的69.8%。此中，举报投诉解决和行政处分类案件数目同比判袂上升33.0%和27.8%，音信公然案件数目则同比降低31.7%。前五位数目和占比判袂是：举报投诉解决21.5万件，占33.1%；行政处分16.6万件，占25.6%；音信公然7.2万件，占11.1%；行政不可为5.5万件，占8.5%；行政确认2.8万件，占4.3%。

　　申请人系外籍人士，受第三人某学校邀请到中邦从事英语教学任务，已获得有用期为2024年8月1日至2025年7月29日的《中华邦民共和外洋邦人居留许可证》。收支境打点部分核查浮现，申请人正在中邦居留功夫，存正在胜过任务许可限制区域为某熏陶音信研究有限公司供应英文翻译效劳的违法行动。被申请人某市辖区分局按照《中华邦民共和邦出境入境打点法》第八十条第一款之轨则，对申请人作出罚款邦民币5000元并期限出境的行政处分决心。申请人不服，于2024年12月3日向某市辖区邦民申请行政复议。

　　本案是外籍人士通过申请行政复议依法治理执法诉求的外率案例，饱满彰显了行政复议正在楷模涉外司法行动、效劳高秤谌对外盛开方面的首要影响。行政复议机构阐扬行政复议高效便民的上风，正在30天内审了案件、化解争议，既指出期限出境行政处分与违法情节不相符，饱动被申请人实时自行纠错，有用庇护涉外主体的合法权柄，也向邦际社会外现了中王法治的楷模性与原宥性，既夸大申请人应该固守我王法律，又平等偏护其合法居留权力，有利于巩固邦际人才与投资者对我王法律境况的信赖，为深化对外盛开、激动邦际协作营制了不乱、可预期的杰出境况。

　　（二）行政复议专业化职业化设立连接促进。21个省（区、市）根据邦务院报告央浼，寻觅确立行政复议员轨制，共委用2980名行政复议员。浙江、甘肃、广西、宁夏等4个省（区、市）正在全省局限内确立行政复议员轨制，宁夏将行政复议员轨制写入地方性律例，河北衡水市、广东佛山市等地实行行政复议员分级分类打点，湖南、福修、安徽、海南等15个省（区、市）寻觅确立行政复议辅助职员行列。法令部僵持行政复议条线年度营业培训，各地一共加紧百般营业培训，完成行政复议职员培训全遮盖。北京、山东、黑龙江、湖南等11个省（区、市）正在全省局限内实行练兵交手，通过实行行政复议营业竞赛或行政复议文书评优营谋等，激动提拔行政复议职员专业化秤谌。

　　2025年，各级行政复议陷坑僵持以新时期中邦特性社会主义思念为向导，一共贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻贯彻法治思念和合于行政复议任务的首要指示精神，当真贯彻党中心、邦务院决议铺排，连接促进行政复议主渠道设立，环绕效劳党和邦度任务景象接续饱动行政复议任务提质增效，为效劳高质地发达、促进法治设立、保护和激动社会公正公理等供应了坚实法治保护。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为被申请人作出的行政处分是否切合行政合理性规定及行政处分合连轨则。行政复议机构正在案件管束进程中，众次赴涉事道口实行实地勘测，浮现因为道道绿化带对机动车道与非机动车道的物理分隔，导致车辆行驶至该巷北口时，毕竟上已无法驶入机动车道；同时，该处亦未配置任何禁止驶入或向导车辆无误行驶的象征标识。上述客观情景系迫使申请人不得不驶入非机动车道的直接缘由。另外，正在2025年9月16日至10月29日功夫，因该道口类似的道道通行状况激发行政处分并申请行政复议的案件众达19起，饱满证据此状况具有普通性，其来源正在于道道计议打算存正在不对理之处，以此作出行政处分，不切合行政合理性央浼。行政复议机构众次与被申请人展开计议与专题研讨，一方面客观指出该道段道道计议打算存正在的编制性题目及是以激发的众起争议；另一方面联络案件毕竟，从执法规定、司法方针与社会实效等角度加紧释法说理。经饱满疏导与论证，被申请人最终认同行政复议机构的观点，主动取消了对申请人的处分决心，并落实优化该道段交通标识与通行计划的整改法子。申请人撤恢复议申请，行政争议得以本色性化解。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为行政处分实用的按照是否无误及处分幅度是否切合过罚相当规定。瞿某猎捕鼬、凤头鹰的违法行动均系其主动供述，并主动嘱咐凤头鹰去处，使司法陷坑得以实时执行偏护，依法具备从轻或减轻行政处分的法定状况。同时，《重庆市重要林业行政处分裁量基准（订正局限）》实行韶华是2024年5月，正在申请人违法行动爆发时尚未拟订，原裁量基准又未对该类行动作出轨则，被申请人按照该裁量基准作出行政处分属于实用按照失误。《中华邦民共和邦行政处分法》第五条第二款显然轨则“过罚相当”规定，央浼行政处分需归纳考量违法行动的毕竟、性子、情节及社会危险水平，被申请人未饱满考量瞿某主观过错较小、未变成邦度中心偏护野活络物逝世等情节，直接作出37.3万元罚款，显著不妥。鉴于上述情景，行政复议陷坑依法作出更改决心：对猎捕鼬的行动，实用《中华邦民共和邦野活络物偏护法》第四十九条从轻罚款2000元；对猎捕凤头鹰的行动，归纳考量瞿某主动供述、未变成本色妨害等情节，按照《中华邦民共和邦野活络物偏护法》第四十八条第一款及《中华邦民共和邦行政处分法》第三十二条轨则，予以减轻处分，罚款3000元，两项罚款共计5000元。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为被申请人是否依法饱满奉行了对村务公然的监视职责。按照《中华邦民共和邦村民委员会结构法》轨则，村民依法享有对村务公然情景的监视权；村民委员会不实时通告应该通告的事项或者通告的事项不切实的，村民有权向乡、民族乡、镇的邦民或者县级邦民及其相合主管部分反响，相合邦民或者主管部分应该有劲观察核实，责令依法通告。本案中，被申请人仅按照某街道做事场所作的情景申明，示知申请人该街道做事处已央浼村委会向其作出书面回复，而未对回复实质是否回应申请人诉求、是否一共正确等本色性题目予以审查，未能十足奉行监视职责。为本色化解行政争议，行政复议机构主动赴申请人所正在村委会展开实地观察，并结构申请人、被申请人及村委会三方实行现场讲话，饱满听取各方观点，踊跃饱动排解。经查，申请人重点合注是对村委会某一项整体收入的合法性提出质疑，音信不透后、疏导不畅系激发本次争议的要害缘由。老手政复议机构的融合下，村委会针对申请人提出的合理质疑，出示该笔收入合连明细及原始凭证，并现场予以说明申明，申请人对解决结果示意称心，并自发撤回行政复议申请。

　　（四）加紧涉企行政复议决心奉行监视。法令部展开涉企行政复议决心奉行专项监视任务，对寰宇2023年今后法定克日内未奉行的涉企行政复议决心实行一共梳理，通过提级督办、挂牌督办等方法展开监视。相合地方行政复议陷坑催促行政陷坑向企业支拨抵偿、抵偿款3420万元，免去罚款8105.4万元，退还罚款42万元，打通企业权柄保护“结尾一公里”。云南、天津、辽宁、广西、江西等23个省（区、市）对超期未奉行的涉企复议决心一共修档立账，实行案件跟踪回访任务机制，逐案催促落实整改。江苏、贵州、陕西咸阳市、宁夏固原市等地出台行政复议执法文书奉行监视轨制，完成对复议决心奉行全流程监视，饱动行政复议决心一共实时奉行。

　　近年来商事备案人脸识别软件的实行应用，加强并方便了商事备案身份核验，但AI换脸工夫的显露带来新挑拨，合连政务APP身份核验编制被犯警分子运用AI换脸工夫伪制动态影像所破解，导致其他公民陷入“被冒名”逆境。针对这一题目，本案行政复议陷坑对商事备案身份核验行动确立了更苛谨的证据法式，指出行政陷坑不行仅以平台内部文字纪录行为认定身份核验结束的独一按照，务必留存人脸识别音视频、活体检测数据等可追溯、可验证的要害证据，才略破除工夫伪制危害。行政复议陷坑通过个案监视，既庇护申请人的合法权柄，也向行政陷坑转达了AI时期政务核验需加强证据留存与工夫防护的楷模央浼，饱动机能部分提拔工夫编制的太平防护秤谌。

　　（四）行政复议轨制宣称愈加深刻人心。法令部召开新修订的行政复议法执行一周年音信颁发会，邦民日报、新华社、中心播送电视总台等28家媒体颁发51篇报道，一周内收看阅读总量超2200万。转达赞扬正在寰宇行政复议应诉任务中展现卓越的199个整体和200名私人，推举下层行政复议职员亮相邦新办“新征程上的斗争者”中外记者会面会，展开“行政复议正在身边”微视频展播和“行政复议前锋”人物事迹系列报道，饱动行政复议轨制走到团体身边、走进团体心坎，确实提拔邦民团体对行政复议的晓得度和信赖感办证联系方式。

　　（二）行政复议排解实效接续提拔。各地加大行政复议排解力度，通过排解、妥协方法了案20.5万件，调撤了案率达29.8%。经行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访序次，比客岁又进步3.3个百分点，行政复议案件本色性化解率相联两年跨越九成。四川泸州纳溪区立异“4311”行政争议治理形式，实行小区网格、社区、镇街、区4级排解，98%以上争议都告成化解于网格和社区。重庆市行政复议陷坑正在管束沿道征收抵偿部署案中，踊跃搭修排解平台，促成申请人等6户30众位村民马上签定拆迁抵偿和议，疏通了历时近两年的征拆堵点，促成估计年产值40众亿元、创作2000余个就业岗亭的中心项目尽速落地投产。安徽潜山市某家庭亲戚间爆发口角并惹起肢体冲突，因对治安打点处分不服申请行政复议。行政复议陷坑正确操纵家庭内部治安行政纠葛的奇特性，以本色化解抵触、修复亲情联系为宗旨，联动邦民排解委员会饱动各方完毕妥协，完成案结事了人和的杰出效率。

　　刘某等26名申请人均系贵州省某村村民，历久正在该村寓居生涯。2014年，第三人某桥梁设立公司正在承修某高速公道项目进程中，正在申请人寓居地相近山体配置弃渣场，导致申请人等村民衡宇显露开裂等受损情景。第三人未采纳有用法子解决，仅将合连弃渣转运至申请人寓居区域另一后山斜坡堆放。2024年12月24日，刘某等26名申请人以衡宇开裂受损情景接续加剧，已无法满意太平寓居条目为由，向市邦民申请行政复议，乞求依法责令被申请人某县邦民奉行地质灾难解决法定职责，并责令被申请人与第三人联合负担申请人莺迁避让义务。

　　（四）行政复议外面商讨进一步深化。中王法学会行政法学商讨会行政复议专业委员会举办第二届“行政复议主渠道设立与高质地发达”研讨会，踊跃引颈加紧行政复议外面商讨。局限地方深刻促进行政复议外面实务交融发达，与属地着名法学院校展开政策协作。江苏拉拢南京大学、东南大学等9所高校筹修行政复议外面实务商讨同盟，联动展开强大课题攻合、学术相易、决议研究等任务。四川、云南等地与众所高校共修行政复议外面商讨中央和法学教学实行基地。华东政法大学结构召开“行政复议主渠道设立目标系统暨行政复议法学人才造就研讨会”，加大行政复议法学人才造就力度。众所高校配置了行政复议法学课程，局限学校一经早先招收首批行政复议法学对象硕士商讨生。

　　（二）行政复议庇护权柄更显温度。各级行政复议陷坑采纳听取观点、听证审理、集意会商、复议委员会专家论证等众种方法，公道高效解决行政争议，治理团体急难愁盼题目，发愤让邦民团体正在每一个行政复议案件中感染到公正公理。云南红河蒙自市行政复议机构拉拢省、州两级人力资源社会保护部分对生育保障待遇享福条目中执法术语的贯通分裂实行计议商讨，正确操纵立法原意，认定申请人缴费克日已抵达合连条目，饱动更改未批准生育保障待遇行动，助助申请人成功获取生育保障津贴1.7万余元。新疆乌鲁木齐市行政复议陷坑针对申请人超速驾驶行动深刻听取观点，查明事发时申请人的两岁小儿惊厥眩晕、有人命紧张，驾驶途中两次拨打交管部分实行危险情景报备，且事发道段位于城区周围、非城区重要道道、车流量不大，归纳以为违法行动细微，且切合危险避险状况，遂饱动取消行政处分，彰显行政复议温度。

　　太平分娩周围行政司法事合邦民团体人命产业太平与社会不乱，苛峻楷模公道文雅执行合连司法行动是筑牢太平防地的首要保护。本案中，行政复议机构通过听证方法，一共查实案件切实情景，助助和保护了合法合理的司法行动。同时聚焦申请人的本色需求，从化解行政争议的角度动身，一方面为两边搭修起疏导平台，对申请人释法明理，讲解苛峻奉行消防太平义务的责任和央浼；另一方面融合被申请人出具失火事情阐发叙述，正确界定各方义务，真正完成了事心双解，为防止和解决申请人后续民事争议供应了包管。此案的管束，饱满外现了行政复议对规划主体合规规划的饱满合注和诉求事项的精准回应，对优化太平分娩周围法治化营商境况具有参考意旨。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为案涉更改备案中申请人是否本质结束身份核验。行政复议机构听取各方当事人观点，查明被申请人主睹申请人正在备案时应用“工商注册身份验证APP”结束了实名核验，但仅提交浙江省全程电子化备案平台“核验状况－实名核验”的文字截图行为证据，无法供应申请人身份核验的音视频原料（如人脸识别动态视频）。行政复议机构以为，此刻AI换脸工夫破解政务平台实名核验的案例频发，被申请人仅凭后台文字记录即认定申请人结束切实身份核验，未破除工夫伪制可以性，属于毕竟不清、证据不够。行政复议陷坑按照行政复议法合连轨则，取消被申请人作出的不予受理决心，责令其对申请人的申请从头审查并作出解决。被申请人收到复议决心后，当日受理申请人的取消申请，并启动案涉更改备案的观察核实任务。申请人对复议结果及被申请人的纠错行动示意认同。

　　本案中，行政复议机构并未局部于个案审理，而是通过实地勘测与类案阐发，主动浮现涉事道口因道道打算缺陷导致驾驶人客观上无法合规通行的普通性题目。正在依法认定当事人无主观过错的底子上，秉持“复议为民”理念，踊跃操纵疏导融合机制，饱动司法陷坑厘清题目来源并主动纠错。此举不光使个案争议得以本色性化解，更促使合连部分眷注并优化行车标识解决，治理都邑道道计议设立中的题目，避免了后续近似争议的反复爆发，完成了更改个体不妥行动与激动大众解决优化的双重宗旨，是行政复议轨制有用阐扬保护权力、监视权利、化解争议成效的活络外现。

　　（三）行政复议与其他机制联贯配合愈加顺畅。法令部与最高邦民法院常态化相易计议，举办第三届拉拢培训，各省（区、市）一共确立行政复议与行政审讯职员拉拢培训机制。法令部拉拢最高邦民法院、最高邦民审查院与邦务院相合部分召开“3+N”任务机制初次联席集会，商讨拟订寰宇联合大墟市设立、金融监禁等周围集会纪要，饱动酿成防止化解行政争议的更强协力。各地楷模复调对接机制，以设立行政争议化解中央、入驻综治中央等为依托，完成行政复议与百般排解资源互联互通，共促行政争议本色化解。上海、重庆、湖北荆州市、黑龙江伊春市等地出台复调对接任务向导观点，显然复调对接实用局限、操作流程、行列设立央浼等。江苏加紧行政争议本色化解平台设立，完成省、设区市排解平台全遮盖，县级排解平台修成率达90%。四川正在全省6个市、18个县（区）展开复调对接试点任务，出台配套轨制95个。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为被申请人是否负有地质灾难防治的法定职责及该职责的整体奉行方法。为一共查清案件毕竟，行政复议机构依法召开听证会，联络实地核查情景，清晰到申请人寓居区域地质灾难隐患连接存正在且处于动态变动状况，2015年至2023年功夫，被申请人结构相合部分先后四次对申请人寓居区域衡宇实行复核评估，结论均显示：案涉区域地质灾难系第三人施工行动激发。同时，行政复议机构实地核查浮现，案涉地质灾难影响局限内仍遗留洪量工程弃渣，第三人正在弃渣聚集处修筑堤坝维持激发滑坡，26名申请人的衡宇均存正在本色受损状况。行政复议机构以为，依照《地质灾难防治条例》轨则，被申请人行为案涉地质灾难所正在地的县级邦民，具有结构相合部分及义务单元对案涉地质灾难实行防治的法定职责；虽然被申请人此前已结构了众次复核评估，但联络案涉区域地质灾难连接发达变动的本质，以及历次复核评估结论可知，原有评估叙述已无法客观反响此刻申请人寓居地的地质不乱性及衡宇受损情景，亟须对申请人衡宇受损情景从头展开复核评估。被申请人未再次结构复核评估，未能精准控制地质灾难动态变动，亦未依照最新评估结论采纳监测预警、衡宇维修加固或莺迁避让等针对性防治法子，属于履职不到位。经提请市行政复议委员会研究论证，行政复议陷坑作出行政复议决心，责令被申请人期限结构案涉地质灾难紧张性评估及申请人衡宇受损情景观察复核，并按照观察评估结果依法采纳相应地质灾难防治法子。

　　从行政打点周围上看，墟市监禁、仍是行政争议高发周围，正在受理总量中的占比跨越五成（57.2%），同比延长5.1个百分点。受理案件数目前5位是：墟市监禁20.2万件，占31.2%；16.8万件，占26.0%；自然资源4.1万件，占6.4%；人力资源和社会保护3.6万件，占5.6%；衡宇征补(拆迁)2.4万件，占3.7%。

　　1952年，福修省某市辖区某村村民蔡某获得该村57号衡宇的《土地房产一切证》。1965年蔡某牺牲后，申请人某行为蔡某法定经受人经受该房产，但平素未换发新的权证。1997年，第三人邱某编造其“与蔡某是祖孙联系，以经受方法获得蔡某名下57号衡宇的宅基地应用权”，将其更改为其72号衡宇宅基地的《整体土地设立用地应用证》。2020年，57号衡宇、72号衡宇被列入征收局限，且均被拆除。因57号衡宇的宅基地应用权已被72号衡宇占用，57号衡宇涌现为无宅基地应用权的情景，征收单元无法基于宅基地应用权予以申请人对应抵偿。2022年8月，申请人某向邦民法院提起民事诉讼，乞求确认57号衡宇产权。邦民法院审理以为，第三人邱某无法供应祖孙联系证据，其经受57号衡宇宅基地应用权不设置，但最终以衡宇已被拆除、物权灭失为由判断驳回申请人诉讼乞求。2024年5月，被申请人作出征收抵偿决心，以57号衡宇的《土地房产一切证》已换发为72号衡宇的《整体土地设立用地应用证》为由，认定57号衡宇无合法批修手续，仅按实测衡宇面积支拨莺迁补助及赞美。申请人对该征收抵偿决心不服申请行政复议，行政复议陷坑取消该征收抵偿决心并责令重作行驶证是怎么取得的。2025年4月，被申请人仍以权属证书已蜕变、衡宇无合法批修手续为由，再次作出衡宇征收抵偿决心，维护原抵偿法式（补助款）7.3万元。申请人不服，于2025年6月5日再次向市邦民申请行政复议。

　　本案是行政复议本色性化解史籍遗留庞大争议的外率。面临长达二十余年的权证失误备案与抵偿不公正题目，行政复议机构没有简便作出取消并责令重作的复议决心，而是本着为团体治理重点诉求的踊跃立场，主动查明第三人以编造法子获取权证的要害毕竟，显然认定申请人合法权力人身分，进而结构各方精准查对抵偿法式，最终直接对抵偿数额作出更改，让众年未治理的史籍遗留题目老手政复议渠道获得彻底治理，申请人被失误备案的土地应用权证也回归到合法状况。上述案件的管束，饱满彰显了行政复议行为化解行政争议主渠道的担任，也外现了行政复议以邦民为中央的代价理念，让邦民团体正在复议案件中感染到公正公理，使其法治获取感、速乐感、太平感愈加充裕、更有保护、更可连接。

　　案例五：孟某甲、扈某某、孟某乙不服吉林省某县人力资源和社会保护局行政确认行政复议案

　　本案系行政复议本色化解下层解决抵触的典型，活络外现了行政复议轨制正在监视下层依法履责、庇护团体合法权柄方面的首要成效。针对村民对村务公然的合法诉求，行政复议陷坑最初从执法上认定县级邦民对村务公然具有监视职责，并对监视职责的实质和履责方法实行了整体审查。正在此底子上踊跃阐扬排解正在化解下层解决周围行政争议中的影响，主动赶赴实地展开观察，通过结构众方实行现场疏导，促成村委会对面说明、出示凭证，有用取消了申请人疑虑。通过案件的管束，既直接保护了村民对村务付出的知情权和监视权，更是以个案监视饱动了下层依法一共奉行村务公然监视职责，饱满外现了行政复议正在穿透轮廓争议、治理本色题目方面的怪异上风，通过搭修对话平台，促成干群联系的良性互动，完成案结事了人和，提拔了下层解决法治化秤谌。

　　（一）僵持依法纠错。各级行政复议陷坑加大监视纠错力度，通过更改、取消、确认违法、责令奉行等方法更改违法或不妥行政行动7.2万件，纠错率为11.5%。云南红河州行政复议陷坑浮现生态境况部分作出某处分时未归纳推敲违法行动连接韶华、社会危险水平和整改立场、法子、效率等，违反过罚相当规定，依法直接决心将罚款金额由10.7万元更改为5万元。福修厦门市行政复议陷坑查明，合连部分正在土地征收进程中因宅基地应用权属备案失误导致被征地庄家未获得应有抵偿，依法将抵偿金额由7.3万元更改为753.9万元，确实庇护庄家的合法权柄。

　　地质灾难防治直接联系到邦民团体人命产业太平和社会不乱，是奉行社会打点职责、保护大众太平的首要方面。本案中，县固然对地质灾难结构过众次观察评估，但未依照动态变动的危害采纳本色性防治法子，未能饱满保护受灾团体人命产业太平，不切合地质灾难防治任务的法定央浼。行政复议机构秉持以邦民为中央的发达思念，深刻灾难现场展开核查、结构听证会，精准认定义务不因过往观察而免去，责令其从头评估并依照结果采纳维修、莺迁等本色性法子，饱满彰显了行政复议轨制正在防备化解强大民生太平危害、保护邦民团体合法权柄、激动依法行政等方面的首要监视影响。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为被申请人对申请人作出期限出境的行政处分是否妥贴。经听取各方当事人观点，行政复议机构查明本案系因翻译差错导致音信过错称而激发，且两边当事人均显然示意应允通过排解治理争议。为本色性化解行政争议，行政复议机构倡导收支境打点部分暂予中止践诺期限出境决心，避免对申请人合法权柄变成不成逆影响，同时指出，申请人虽存正在超局限造孽就业的违法行动，但并不切合《中华邦民共和邦出境入境打点法》第八十一条第一款“不适宜正在中邦境内赓续中断居留状况的，可能处期限出境”的法定状况，被申请人司法行动存正在不楷模之处。经被申请人启动内部司法监视序次复核后，认定对申请人处以罚款足以更改其违法行动，遂自行取消原处分决心中“期限出境”局限。最终，申请人自发撤回行政复议申请。

　　申请人张某系湖北省内某“双一流”大学卒业生，正在管束北京市引进人才落户策略申报时，浮现学信网以申请人的“考中照片与学历照片比对非统一人”为由，对其学籍音信予以取消。申请人向学校申请校订未果，遂以被申请人湖北省熏陶厅未奉行学籍学历音信校订职责为由，于2025年2月21日向省邦民申请行政复议，乞求责令被申请人奉行审核、删改学籍学历电子音信的法定职责。

　　从复议诉讼收案比值上看，31个省（区、市）和新疆分娩设立兵团的行政复议与一审行政诉讼收案比相较客岁进一步进步，均匀抵达2.9。共有16个省（区、市）的复议诉讼收案比跨越3，7个省（区、市）的复议诉讼收案比跨越4，判袂是：北京5.1、上海5.1、黑龙江4.9、江西4.8、甘肃4.3、天津4.2、福修4.1，更众团体和企业首选行政复议治理行政争议。

　　2023年9月，某市辖区局浮现申请人瞿某正在禁猎期、禁猎区搭修猎网。经讯问，瞿某自称抓到一只“麻老鹰”，经审定为凤头鹰，并指导民警逮捕提取该活体野活络物；瞿某还主动供述此前曾逮捕一只“铁鸟子”，经审定为日本松雀鹰（已放飞），两只均属邦度二级偏护野活络物，单只核算代价均为2.5万元；另供述逮捕一只鼠狼（已摔死），学名鼬，属于有首要生态、科学、社会代价的陆生野活络物（“三有”动物），核算代价为800元，申请人供应了逮捕视频和照片。案件侦察终结后，某市辖区局移送邦民审查院审查告状。审查陷坑归纳正在案证据、发生的损害及瞿某认罪情景，作出不告状决心并倡导林业部分予以行政处分。2024年7月9日，被申请人市辖区林业局经观察后作原因分决心：依照《中华邦民共和邦野活络物偏护法》《重庆市重要林业行政处分裁量基准（订正局限）》的轨则，对猎捕鼬的行动处以3000元罚款；对猎捕凤头鹰的行动处以猎获物代价14.8倍罚款，两项罚款共计37.3万元。申请人不服，于2024年8月5日向市辖区邦民申请行政复议。

　　孟某甲、扈某某、孟某乙不服吉林省某县人力资源和社会保护局行政确认行政复议案

　　（一）行政复议拯济渠道愈加便民。2025年3月，法令部一共推广“正在线复议”，依托微信小序次和寰宇行政复议效劳平台展开正在线申请、补正、阅卷、听证、排解和投递营谋。寰宇新收网申案件25.9万件,占寰宇新收案件总数的26.3%。各地普通设立行政复议效劳中央，配置涉企行政复议效劳点，一共畅达企业正在线申请行政复议的专用通道，确实轻易团体和企业通过行政复议有用化解涉企行政争议。山东、云南、浙江、山西等地展开行政复议入园区、进企业营谋，老手业协会、商会、中心财富园区设立行政复议“研究效劳点”“惠企接洽点”“助企联络站”等，深刻清晰企业诉求，实时供应复议拯济。

　　案例七：高某不服甘肃省某市局交通打点支队顺序打点和交通举措大队行政处分行政复议案

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨正在于被申请人是否组成未依法奉行学籍学历音信校订职责。按照《上等学校学生学籍学历电子注册要领》轨则，省级熏陶行政部分对确有失误的注册音信具有审核确认的职责，但本案申请人仅向高校申请校订学籍音信，并未向被申请人提出过审核确认注册音信有误的申请。申请人以被申请人未履责为由申请行政复议，无毕竟按照，行政复议陷坑依法可作出不予受理决心。推敲到学籍音信合乎申请人亲身便宜，行政复议机构正在征得申请人与被申请人相仿许可后，展开案前排解任务。一方面向导申请人按轨则实时提交申请及佐证资料，另一方面同步跟进高校观察审定进度、被申请人审核过程及熏陶部复核注册流程，众方联动、连接跟进，经众次疏导融合，学信网最终规复申请人的学籍音信，申请人主动撤回了行政复议申请。

　　申请人张某系江苏省某村村民。2024年8月26日，张某以私人外面向被申请人某县级市邦民邮寄《责令村务公然申请书》，乞求依法责令公然该村九组2002年至2023年功夫土地征用抵偿收入及付出的细致财政音信。被申请人收到申请后，转交某街道做事处实行观察核实并反应。某街道做事处经观察，向被申请人提交情景申明，请示了申请人根本情景、重要诉求及开端解决观点。2024年9月11日，被申请人按照上述情景申明向申请人作出《示知书》，称已将其监视申请交办至某街道做事处，且该街道做事处已央浼村委会向申请人作出书面回复，并将合连音信正在村务公然栏予以张贴公然。申请人对该《示知书》不服，于2024年12月16日向某市邦民申请行政复议。

　　2025年9月28日9时12分，申请人高某驾驶车辆沿某道道由南向北行驶至某市某区某巷北口，因道口处道道绿化带将机动车道与非机动车道实行了物理分隔，导致车辆无法寻常汇入机动车道，同时，若左转通行，则会组成逆向行驶。正在此状况下，申请人不得已采纳右转方法，驶入了某道的非机动车道。申请人沿非机动车道行至前哨十字道口并通过该道口时，被电子监控装备纪录抓拍。被申请人据此认定申请人行动组成“机动车通过有灯控道口时，不按所需行进对象驶入导向车道”的违法行动，并作出罚款邦民币200元的行政处分决心。申请人不服该处分决心，于2025年10月9日向市邦民申请行政复议。

　　同时，为阐扬外率案例的树范影响，进一步提拔办案质效，法令部从2025年度了案的案例中采选编写了10个外率案例，附随白皮书一同予以颁发。本次颁发的外率案例，涵盖商事备案、工伤认定、履职、拆迁部署抵偿等众个周围众种行动类型，具有明显的特性，会合外现了行政复议正在促进法治设立、加强行政争议本色化解和泉源解决、依法庇护团体与企业合法权柄等方面的首要影响，让邦民团体正在每沿道行政复议案件中感染到公正公理。

　　（一）深刻落实楷模涉企行政司法铺排央浼。法令部深刻贯彻落实楷模涉企司法专项举动联合铺排，拉拢邦度发达蜕变委、寰宇工商联印发《合于进一步阐扬行政复议监视机能 楷模涉企行政司法的向导观点》并颁发外率案例，拉拢最高邦民法院颁发楷模涉企司法法令行政复议、行政诉讼外率案例，向导各地加紧涉企行政复议任务。各级行政复议陷坑苛峻落实专项举动铺排和向导观点央浼办证联系方式，接续加大对涉企行政违法行动的监视纠治力度，管束涉企行政复议案件6.1万件，助力优化法治化营商境况。

　　2026年，各级行政复议陷坑将僵持以新时期中邦特性社会主义思念为向导，深刻践行法治思念，当真贯彻合于行政复议任务的首要指示精神和党中心、邦务院决议铺排，环绕“两个愈加珍视”出力巩固效劳保护经济社会发达的主动性、协同性、有用性，纵深促进行政复议化解行政争议主渠道设立，连接圆满行政复议体例机制，进一步饱动行政复议任务高质地发达，为正在法治轨道上一共设立社会主义当代化邦度作出更大进献。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为申请人经受的衡宇是否具有合法的土地应用权证以及被征收后的抵偿法式。行政复议机构通过召开听证会查明，第三人邱某无法外明其与蔡某的支属联系，其通过编造支属联系获得72号衡宇的宅基地应用权不行设置，57号衡宇权力并未合法蜕变，72号衡宇的《整体土地设立用地应用证》属失误备案，邦民法院也正在合连民事案件中确认该毕竟。按照《中华邦民共和河山地打点法》《某市场体土地征收与抵偿若干轨则》，被申请人应对权属存正在争议的衡宇奉行观察认定职责，其正在未核实的状况下，仅以《整体土地设立用地应用证》未被取消及计议部分复函为按照，否认申请人的合法权力人身分，显属毕竟认定不清。鉴于案件涉及史籍遗留题目，为彻底治理行政争议，行政复议陷坑依法责令被申请人向申请人支拨抵偿、补助及赞美共计753.9万元。

　　（三）行政复议回应民生诉求愈加精准到位。各级行政复议陷坑依托个案管束洞察民生诉求，通过拓展办案效力精准回应社会大繁众元化社会解决需求，邦民团体的法治获取感进一步巩固。上海长宁区行政复议陷坑为长效治理老匹夫“家门口”健身房泳池热泵热水器的噪声污染题目，饱动被申请人拟订泉源减震、阻隔噪音传达、确立巡检轨制及业主反应机制的全方位境况偏护解决举措优化计划，从泉源避免同类境况违法行动再次爆发。安徽合肥市行政复议机构针对交管周围发案量大、团体投诉举报众的特征，联络近年管束的2230件交管案件，拉拢市交管部分推出交警司法初次违法戒备、细微违法免罚和同案同罚“三张清单”，交通违章类复议案件数目同比降低28%，团体投诉举报量节减35%，邦民团体称心度接续提拔。

　　2019年9月，被申请人浙江省某市墟市监视打点局批准某公司更改备案，将法定代外人由阴某更改为申请人王某。2024年7月15日，申请人向被申请人提交取消冒名备案申请，主睹其从未供应身份证原件管束公法令定代外人更改备案手续，该公司更改备案原料中申请人具名均非自己所签。被申请人核查浙江省全程电子化备案平台后浮现，案涉更改备案显示已结束申请人身份核验。7月16日，被申请人按照《浙江省墟市监视打点局取消冒用他人身份音信获得商事备案操作规程》第七条第二项“被冒用人申请的商事备案事项已正在备案陷坑结束身份核验的，备案陷坑不予受理”之轨则，作出不予受理王某申请的决心。申请人不服，于2024年9月13日向市邦民申请行政复议。

　　白皮书显示，2025年寰宇各级行政复议陷坑连接促进行政复议主渠道设立，环绕效劳党和邦度任务景象接续饱动行政复议任务提质增效。管束行政复议案件111.5万件（此中新收98.5万件，结转13.0万件），正在客岁翻一番底子上再延长38.1%，新收案件抵达同期法院一审行政诉讼案件的近3倍。加大行政复议排解力度，通过排解、妥协方法了案20.5万件办证联系方式，调撤了案率达29.8%。经行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访序次，行政复议案件本色性化解率相联两年跨越九成。苛峻落实楷模涉企司法专项举动铺排，接续加大涉企行政复议任务力度，寰宇管束涉企行政复议案件6.1万件，更改侵凌企业合法权柄违法和不妥司法行动6431件，通过排解、妥协本色化解1.5万件，助力优化法治化营商境况。通过更改、取消、确认违法、责令奉行等方法更改违法或不妥行政行动7.2万件，制发行政复议观点书、倡导书1.3万份，附带审查楷模性文献8608件，促进法治设立机能影响有用阐扬。白皮书以翔实的数据和鲜活的案事例，活络外现了行政复议公道高效、便民为民的轨制上风，浮现了行政复议正在饱动法治设立中的踊跃行为。

　　从区域漫衍上看，地域间案件密度分歧较大。广东、山东、北京、浙江、江苏、河南、四川等7个省（区、市）受理案件数目跨越3万件，受理的案件数目占总量的47.1%。23个省（区、市）受理案件数目跨越1万件，受理的数目占总量的九成众（92.9%）。

　　本案饱满彰显了行政复议正在监视依法行政、保护公民权力方面的轨制上风与重点代价。面临行政陷坑死板实用执法条件、局部按照“配头”花样要件而疏忽劳动者本质寓居与通勤相合的死板认定，行政复议机构藏身《工伤保障条例》保护职工权柄的立法精神，对“上放工途中”这一要件实行了方针性、实行性与合理性归纳审查，显然将劳动者从其本质寻常寓居地赶赴任务单元的合理通勤门道依法纳入偏护局限，有用庇护了当事人的合法权柄。本案的管束，不光实时、有力地完成了权力拯济，况且通过个案裁判联合和显然了“合理门道”的审查法式，为同类案件解决供应清楚解指引，活络外现了行政复议激动司法标准联合、饱动行政陷坑从“花样合规”迈向“本色法治”的深层监视成效。

　　（一）行政复议首选率再立异高。2025年寰宇各级行政复议陷坑管束行政复议案件111.5万件（此中新收98.5万件，结转13.0万件），正在客岁翻一番底子上再延长38.1%，新收案件抵达同期法院一审行政诉讼案件的近3倍。办结90.7万件，同比延长41.5%。

　　（三）加强泉源解决。各级行政复议陷坑僵持从泉源上楷模行政行动，针对办案中浮现的违法共性题目，制发行政复议观点书、倡导书1.3万份，附带审查楷模性文献8608件，饱动相合行政陷坑圆满轨制、改善司法，一共提拔依法行政秤谌。自然资源部踊跃配合邦务院行政复议裁决案件管束，依照移送线索展开征地批复应用印章题目的编制整顿，一共楷模征地批复行动。江苏淮安市行政复议陷坑针对禁行象征未标注时段的题目制发行政复议倡导书，饱动主城区百余处道段联合楷模标注限行时段，从泉源节减同类争议。

　　高某不服甘肃省某市局交通打点支队顺序打点和交通举措大队行政处分行政复议案

　　（三）深化复议与信访的联贯。苛峻落实合于一共促进信访任务法治化的央浼，法令部会同邦乡信访局深刻商讨将切合条目的信访事项通过行政复议渠道治理的整体轨制机制，踊跃稳妥促进合连任务，向导团体通过行政复议渠道依法外达合理诉求。寰宇各级行政复议机构受理各级信访陷坑移送的陈诉求决类信访事项1.2万件，更改违法或不妥行政行动1496件。浙江、吉林、重庆、西藏等10个省（区、市）商讨拟订合于深化信访与行政复议联贯的观点，楷模信访事项通过行政复议治理的鉴别条目、转送序次等。

　　从层级漫衍上看，近九成（89.4%）的案件由市县两级邦民立案受理。县级受理37.4万件，占57.7%；市级受理20.6万件，占31.7%；省级3.1万件，占4.8%；实行笔直指示的行政陷坑2.9万件，占4.5%。

　　行政复议机构审查以为，本案争议主旨为孟某某爆发交通事情时，其行程是否可能认定为“上放工途中”；被申请人作出不予认定工伤决心是否合法、妥贴。《工伤保障条例》第十四条轨则，职工正在上放工途中，受到非自己重要义务的交通事情或者都邑轨道交通、客运轮渡、火车事情妨害的，应该认定为工伤。《最高邦民法院合于审理工伤保障行政案件若干题目的轨则》第六条对“上放工途中”的状况作出了整体枚举，显然“正在合理韶华内往返于任务地与配头、父母、后代寓居地的合理门道的上放工途中”“正在合理韶华内其他合理门道的上放工途中”等状况均属于“上放工途中”。本案中，孟某某事发当日驾驶机动车从某市赶赴某县上班，该行程与任务具有直接相合；交通打点部分认定孟某某正在案涉交通事情中无义务；孟某某的出行门道从其本质寓居地赶赴任务地，属于合理韶华内合理门道的上放工途中。是以，孟某某案涉交通事情状况切合《工伤保障条例》轨则应该认定为工伤的状况。被申请人以孟某某与女友不组成配头联系，认定动身地不属于与配头的寓居地，不切合上放工途中的轨则，作出不予认定工伤决心，属于实用执法失误。行政复议陷坑依法取消了《不予认定工伤决心书》，责令被申请人从头作出决心。

　　（二）加大监视涉企行政司法力度。顽强纠治乱收费、乱罚款、乱检讨、乱查封等涉企行政司法卓越题目，更改侵凌企业合法权柄违法和不妥司法行动6431件。同时，通过制发行政复议观点书、倡导书，饱动完成“管束一案、楷模一片、解决一行”。黑龙江双鸭山集贤县行政复议陷坑浮现某部分查封企业房产长达12年，存正在超局限查封、超期不办理的违法行动，依法责令其自行纠错，治理了困扰企业众年的困难。内蒙古赤峰市行政复议陷坑浮现交通运输部分对紧张货品运输车辆异地规划未注册行动是否属于强大事情隐患贯通存正在差错，实时函请主管部分予以显然；交通运输部踊跃配协作出显然说明，最终催促司法陷坑对征求案涉行政处分正在内的50件同类案件实行一共整改，取消了对20家墟市主体及30名直接义务职员的行政处分，并同步楷模了后续行政司法法式。

　　（一）行政复议轨制设立接续加强。法令部加快促进《行政复议法执行条例》修订任务，颁发《行政复议文书树范文本》。各地、各部分踊跃圆满合连轨制，四川、浙江、安徽、湖南等地出台行政复议案件管束法则，自然资源部、文明和旅逛部、工业和音信化部、武士事情部、邦度地动局等部分实时圆满行政复议任务轨则。各地踊跃落实新修订的行政复议法轨则，高法式设立行政复议委员会，22个省（区、市）一经拟订行政复议委员会任务法则，辽宁、江苏、广东合肥刻章公安备案、广西、甘肃、新疆、宁夏等7个省（区、市）由省级重要有劲人负担行政复议委员会主任，众地市、县邦民重要有劲人也负担本级行政复议委员会主任，确实加紧对行政复议任务的指示。